车晓端:要重视解决案多人少难题

车晓 车晓2 评论

民建浙江省副主委、绍兴市人大常委会副主任车晓端代表在审议两高报告时说,要重视解决案多人少这一老大难问题,进一步加强司法队伍建设。 车晓端说,目前,案多人少矛盾依然比较普遍突出。特别是作为经济比较发达的东部地区,近年来,流窜作案的刑事案大幅

  民建浙江省副主委、绍兴市人大常委会副主任车晓端代表在审议两高报告时说,要重视解决案多人少这一老大难问题,进一步加强司法队伍建设。

  车晓端说,目前,案多人少矛盾依然比较普遍突出。特别是作为经济比较发达的东部地区,近年来,流窜作案的刑事案大幅增长,大量繁重的案子使法官、检察官长期处于超负荷工作状态。2009年,浙江法官按工作日人均办案150件左右,按自然日为112.1件,约为全国平均数的2倍。一些基层法院办案法官每年要办案300多件,平均一个工作日要办一件半案件。

  车晓端建议,要充分关注法检基层案多人少和经费不足问题;研究落实中央关于加强政法经费保障工作的意见。要改进法检人员招录办法,改善和优化人员结构。要整合内部办案力量,加强内部监督和绩效管理。要重视加强法检整体队伍的职业道德建设,深化司法建设,切实做到形式公正和实质公正的统一,更好地服务大局、依法办案。

  车晓端说,全国人大常委会工作报告在今后一年的主要任务中明确提出,"要督促'两高'对2005年以前制定的司法解释集中清理",这项工作应该及时抓好。希望以集中清理为契机,更公平规范地履行司法职能。目前,一些司法解释需要及时清理修正。如实践中,人民法院受理的各类损害赔偿纠纷案件,尤以道路交通事故损害赔偿纠纷案件为最。目前,审理这类案件的主要依据是最高人民法院2003年12月29日公布的《关于审理人身损害赔偿案件若干问题的解释》。该司法解释的出台,对人民法院快速、及时地审结人身损害赔偿案件起到了一定的积极作用。但由于该司法解释采用城乡二元的赔偿标准,不符合城乡壁垒逐步打破的需要。建议最高人民法院根据城乡一元的原则,对相关司法解释修改。

  车晓端说,要进一步加强司法与民意的沟通,更好地体现司法的人民性。要深化创新发展"枫桥经验",完善多元纠纷解决和矛盾排查化解机制,积极构建大调解工作格局,提高群众的理解度和满意度。要继续保持对反腐败的高压态势,着力预防职务犯罪。这将提高群众对干部和法检队伍的满意度。要着力推进公正廉洁执法,着力维护司法公正,适应网络的发展对司法工作提出的新的挑战。司法宣传必须适应新的形势,转变观念、创新形式、拓宽渠道。既要依法打击各类网络犯罪,促进网络虚拟社会的建设管理,也要正视网络民意的开放性、实时性和辐射性,自觉地加强与媒体、网络的民意沟通,进一步体现司法的人民性,提高办案质量,提高司法的透明度和公信力。

  本报北京3月13日讯

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