权威论坛:中美共建新型大国关系牵动世界

车保罗 车智汇 评论

原标题:中美共建新型大国关系牵动世界(权威论坛) 美国在地区争端中的选边站队加剧了中美之间的“信任赤字”。构建新型大国关系,增加信任、管控分歧是关键 哈德利:构建美中新型大国关系应当遵循怎样的原则?习近平主席给我们提供了一个很好的起点,他

原标题:中美共建新型大国关系牵动世界(权威论坛)

美国在地区争端中的选边站队加剧了中美之间的“信任赤字”。构建新型大国关系,增加信任、管控分歧是关键

哈德利:构建美中新型大国关系应当遵循怎样的原则?习近平主席给我们提供了一个很好的起点,他提出几点建议:不冲突,不对抗,相互尊重,互利共赢。美中两国必须继续努力,以此为基础,进一步发展出新型大国关系可遵循的一系列准则。我也提出几点供大家参考。首先,美国要接受中国的和平崛起,接受中国崛起成为一个全球的力量;第二,中国接受美国是亚太地区维持稳定的一支力量;第三,两国的成功有赖于共赢的合作,而不是零和博弈,美中各自的成功可以为对方带来大量的利益;第四,两国必须根据互利共赢、相互尊重的原则发展双边关系;第五,两国必须通力合作共同管控可能存在的分歧。两国和两国人民应当保持现实的态度,这种关系并不代表着两国需要牺牲自己的核心利益,或者因其他的利益牺牲国家和民族的根本利益。在市场和能源问题上,我们会竞争,竞争不可能停止,但在竞争过程中我们必须防止过激的行为。

实现新型大国关系,合作是两国关系的主流。两国应当共同应对全球挑战,共同管控分歧,推动两国关系和平稳定的发展,避免冲突和对抗。

何亚非:增加信任、管控分歧是建立新型大国关系的关键所在。没有基本的对彼此的战略信任,特别是对彼此战略意图的基本信任,就无法将新型大国关系的理念转化为现实。目前中美双方存在“信任赤字”问题。如何加强战略互信?我们需要管理一些可能出现的危机和热点问题,要有一些行为准则,比如海军之间相互接触的行为准则。

中美之间有分歧很自然,不需要为此感到紧张。人们常常会忽略我们的共同利益,而过多关注双方间的分歧。美国前国务卿斯坦因伯格曾提到,中美之间可以采取一些共同行动。我原则上很支持他的观点:我们可以并行地采取一些行动,而不是以彼此的行动为条件,要求对方采取某些行动。

我们需要在本地区,在管理与盟友和邻国关系时,建立一种“舒适度”,或者说一种舒适的距离。中日关系紧张的程度正在上升,一些小的冲突可能会带来严重的后果。中美需要真正采取负责任的立场,特别是美国,不应在这些争端中选边站队。我仍然记得美国白宫和国务院过去在被问及这些问题时,常表达的是“关于这些主权的问题我们不持立场”“我们鼓励和平解决”。现在多了第三条,即《美日安保条约》适用于钓鱼岛。美国总统、防长等发出的信息很清楚,美国没有站在中国这一边,如果这个信号不断地释放出来,中国如何才能确信美国愿意与中国共同建立这种不对抗、不冲突的新型大国关系?

哈德利:战略互信到底意味着什么,各国之间为什么要强调信任呢?利益是国家关系的基础,即使是在我们最亲密的朋友之间,我们也不会用信任这个词来衡量。比如德国对美国的网络监控大有意见,却没有用“互信”或者说“不互信”来形容我们的关系。我们看待国与国的关系应更现实,应该看到共同的利益。安全困境无法根除,我们只能管控。

尹永宽:中美之间探索建立新型大国关系是一件积极的事情,通过建立这样的关系能减弱国际社会对双方关系的疑虑和担心。但这个关系的实质到底是什么?到底解决了什么问题?比如说,中美之间是否在发展这种新型大国关系时,已就比较敏感的问题提出了解决方案?所以我认为中美建立新型大国关系,必须做出一些重大妥协,否则这种关系没有实质意义,难以为亚太地区带来良性的外交互动。

做出妥协的领域我认为有如下几个:第一,美国作为一个大国,要认可中国是一个崛起的经济大国,要认可中国在世界银行以及世界贸易组织的发言权。和不断增强的经济实力相比,中国在全球经济治理机构中一直没有足够的发言权。第二,美国要确立一个长远的目标,将中国纳入跨太平洋伙伴关系协议中来。把亚太经济强硬分成两个阵营,既不利于中美两国,也不利于全球稳定。第三,中国作为一个崛起中的大国,要尊重并且维护一些普遍的国际准则。第四,美国可以减少对台湾的军售。考虑到过去10年间台海关系已有了很大的改善,美国可以继续保证台湾的安全,但不一定要通过大量军售来实现。第五,中国必须要在安全领域尊重现状。中方应当遵循和平发展的政策,这对中国自身的国家利益也是非常重要的。

通过共同做一些事情,中美两国可以向世人展示构建新型大国关系的潜力和能量,给世界带来信心和希望

尹永宽:在历史上,当一个国家采取一些本质上是防守的政策,如增加国防开支,但在其他国家眼中,这种防御性活动就被解释为扩张性活动。中美新型大国关系需要解决这样的安全困境,这对亚洲和平有着深远影响。安全困境很难永久消除,只能采取某种方式来缓和它。一个办法就是建立一些有效的多边机制。亚洲还没有类似欧安组织这样的机制,当然我们有东盟地区论坛,但我们需要有一个更有力的机制,一个能真正影响各国行为的机制。

哈德利:美中两国合作中,哪些领域最能给双方带来好处?首先是环境领域;第二是公共卫生领域,比如美中共同应对全球普遍的儿童疾病;第三是能源领域,发展先进的科学技术,合作开发各自的页岩气和页岩油;第四是空间探索,比如火星探索合作;第五是贸易和投资领域,希望两国可以融合跨太平洋伙伴关系协议和区域全面经济伙伴关系,以形成亚太地区统一的贸易投资框架。我认为今年11月份的亚太经济合作组织领导人非正式会议是做这件事情的好时机,美中可以向世人展示两国新型大国关系的潜力和能量,两国的合作可以给世界带来信心和希望。

何亚非:中美对全球和地区治理可以做出哪些贡献?自从2008年全球金融危机爆发以来,我们震惊地看到目前的全球治理结构不足以应对我们遇到的问题。在地区层面也是如此,亚洲有很多论坛,比如亚太经济合作组织、东盟地区论坛,但没有一个真正的平台使人们能进行意见的交流,形成有益的框架和范例,帮助国家避免冲突、进行合作。中美两国有责任利用已有平台,为地区治理结构做出贡献。中国在这个方面已发挥了领导作用。习近平主席提出建立丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路,不仅仅是经济合作的倡议,也是推进地区治理的倡议,使亚洲成为一个有机的整体,成为全球化的一部分,以此推动全球治理的发展。

哈德利:不能忽视的是,两国政府必须要向自己的人民展现自己合作的能力和意愿,尤其是在分歧问题上的合作,通过这些合作可以使人民对这种新型大国关系更有信心。新型大国关系发展道路上会有怎样的绊脚石呢?第一就是可能出现的两国中任何一个国家的经济动荡和衰退,所以两国要继续追寻各自经济领域的改革;第二是美中军力的对抗,尤其是在亚太地区的对抗。两国要进一步提升军事交流领域的透明性、促进军事交流,尤其要让两国的海军力量共同行动;第三就是无法让公众对这种新型大国关系有充分的信心。为了避免这一风险,两国必须开展一些可以吸引眼球的合作项目,解决一些看似非常困难的挑战,使两国人民对此有充分的信心。共同走到一起是一个开始,而共同做事才是真正的成功,美中两国可以先共同做一些事情、解决一些问题,这才是建立战略互信的办法,并且克服一些战略上的相互猜忌。

喜欢 (0) or 分享 (0)
发表我的评论
取消评论

表情

您的回复是我们的动力!

  • 昵称 (必填)
  • 验证码 点击我更换图片

网友最新评论