盘点2013年中国外交:新一届政府全方位外交格局渐成

车保罗 车晓2 评论

原标题:盘点2013年中国外交:新一届政府全方位外交格局日渐形成 国际在线报道(记者 蔡靖骉):回看即将过去的2013年,无论是大国关系布局,还是周边外交拓展,亦或是热点问题上的作为,中国新一届政府的外交开局年精彩不断。在对内确定未来全面深化改革

  原标题:盘点2013年中国外交:新一届政府全方位外交格局日渐形成

  国际在线报道(记者 蔡靖骉):回看即将过去的2013年,无论是大国关系布局,还是周边外交拓展,亦或是热点问题上的作为,中国新一届政府的外交开局年精彩不断。在对内确定未来全面深化改革的背景下,中国新时期全方位立体外交的新格局日渐形成。以下是详细报道:

  今年3月份新一届政府组建后,作为新任国家元首、政府首脑的习近平、李克强7次海外出访,访问亚非欧美四大洲22个国家,接待64位外国元首和政府首脑到访,中国与各国达成合作协议近800项。日前,中国外长王毅曾以“主动谋划、积极进取、勇于担当、开拓创新”概括这一年外交特色:“2013年是中国外交历程中不平凡的一年。在继承新中国外交传统和大政方针基础上,以习近平同志为总书记的党中央主动谋划,积极进取,勇于担当,开拓创新,推动中国外交实现良好开局。新形势下的中国外交,以更为宽广的视野、更富进取的姿态,在全球范围内展开。”

  2013年,中国的大国关系布局更显主动筹谋。俄罗斯成为中国新一届国家元首习近平首次外访的第一站,凸显中俄战略伙伴关系在中国对外关系中所占据的首要位置。而在备受关注的对美关系处理上,以“庄园会晤”为新起点,以构建新型大国关系为核心内容的新内涵亦向外界传递强烈信息。『北京大学国际关系学院教授叶志成表示:“按照中国这样一种共同和平发展,大国之间走合作共赢的道路,兼顾他国的利益,以共同安全为核心打造一种安全平台,所以我觉得这样一种路走下去的话,我们这样一种新型大国关系是非常有可能的。”』

  同为亚洲国家、新兴大国代表的印度引人瞩目地成为新任政府总理李克强首次海外出访的第一站。也是在2013年,印度总理辛格访华,中印总理近60年来首次实现年内互访。

  盘点2013年的中国外交,周边外交跃升至前所未有的新高度。10月,中国召开了建国以来首次周边外交工作座谈会,提出“亲、诚、惠、容”的新指针。中国国际问题研究所所长曲星认为:“周边的机遇是最多的,但是实际上挑战也是最多的。这一届领导集体形成以后,提出了一个新的经营周边的理念。很多重大的外交举措,其实都是围绕着周边的。所以现在我们的睦邻友好周边外交正处于一个加力加速升级的状况。”

  2013年,中国领导人穿梭访问十余个周边国家,接待多位周边国家领导人到访,共计同周边21个国家实现了首脑级别交往互动。曾引发各方关注的是,习近平和李克强曾先后出访东南亚,而俄、印和蒙三位邻国总理几乎同时访华,为近年来少见。

  2013年,中国立足周边交往平台提出了一系列重大合作倡议。中国国际问题研究所副所长阮宗泽:“中国提出来丝绸之路经济带,打造21世纪海上丝绸之路,以及打造中巴经济走廊,中印缅孟经济走廊。所有这些提法,实际上中国是想传递一个理念。第一,中国要和大家做好邻居、好伙伴、好朋友。第二,中国要把自己的发展机遇和邻居进行一个很好的分享,获得一种共同发展。这样中国才能获得一个在21世纪进一步崛起的地缘战略依托。”

  富邻惠邻、共促合作,是这一年间中国同周边国家互动的主旋律。然而,在涉及国家核心利益问题上,中国并不含糊。一年来,针对日本方面的挑衅,中国在钓鱼岛海域开展常态化巡航,并适时公布了东海防空识别区,果敢捍卫领土主权;另外,坚决反对菲律宾单方面将南海争议提交国际仲裁,并与有关当事国通过对话谈判寻求妥善解决争议的办法。中国以实际行动表明,中国坚定走和平发展道路,但绝不以牺牲国家利益为代价。上海国际问题研究院院长陈东晓认为:“对外关系当中,坚定地捍卫我们的国家主权,这个信息要非常明确。这样的话我们就不会被误解。你有了明确的信息,明确了你的立场以后,双方互动起来就不至于相互猜测。有了底线,我们对很多问题就有了定力,不为一时一事的干扰所改变我们大的方针,大的原则。”

  回顾2013,无论是叙利亚局势战与和的紧要关头,还是伊核谈判进与退的关键时刻,中国在其中积极斡旋,“中国作用”越来越多地引发国际社会的关注。今年,巴以领导人罕见接踵访华。期间,习近平就解决巴勒斯坦问题提出四点主张,这也是中方首次以国家领导人的名义就解决巴勒斯坦问题提出系统主张。另外,中国日前应联合国和禁化武组织号召,为海外销毁叙利亚化学武器提供海上护航。这是中国首次执行类似任务。 

  面对热点问题的中国作为受到赞誉的同时,也引发了一部分担忧。对此,阮宗泽认为,中国自身要适应这种变化,同时去增信释疑。“过去别人的印象是,中国是一个比较安静的、沉默寡语的状况。今天你的话越来越多,倡议越来越多,动作越来越多的时候,大家就不适应了,又对中国产生一种新的疑惑。我觉得中国正在这样一个关键的过渡期,中国要强调,我们要有更主动去塑造,更主动进取,就是要去化解国际社会,当然也包括国内一些舆论对中国这种角色、定位逐渐演变的一些疑虑,需要增进相互的了解。”

  2013,新一届政府的外交工作层次丰富,精彩纷呈;展望2014,实现良好开局的中国外交,如何在全方位外交格局的指引下,进取拓展,同外部世界进一步良性互动,同样值得期待。

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